中国经济

中国国企改革的困境与出路

字号+作者:工人力量 来源:网络 2019-01-15 20:24 我要评论() 收藏成功收藏本文

所有权与经营权分离带来的专业化分工和在此基础上实现的效率改善,是所有企业治理结构成功的关键。'...

  国企混改:怎样使国有资源投资营运公司真正成为“当局与企业间断绝层”?

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  2018年12月21日结束的中央经济工作会议提出“对峙政企离开、政资离开和公正竞争原则”,“加快完成从管企业向管资源转化”,“改组创建一批国有资源投资公司,组建一批国有资源营运公司,积极推进混淆全部制改革”。改组和新设国有投资营运公司以完成从以往“管人办事管企业”向“管资源”的国有资产办理体系的改革无疑将成为2019年国企改革推进的重点。

  实际上,经过设立国有资源投资运营机构将国资委与实体企业“断绝”,二者“不再有直接产权干系,(国资委)也无权穿越投资运营机构干涉其投资的公司,政企离开顺理成章”(陈清泰语)。以往国资办理体系“管人办事管企业”,政企不分政资不分的形状由此失掉肯定水平的抑制。因而,改组或新设国有资源投资运营公司作为“当局和市场之间的界面”或“当局与企业间断绝层”成为在新一轮国企混改中无论中央还是地方国资办理体系改革的普遍做法。

  2018年末,国资委进一步确定了航空产业集团、国家电投等11家央企作为国有资源投资公司新的试点企业。到如今为止,在96家央企中,三批近20家试点改组创建国有资源投资公司。除了改组创建国有资源投资公司,2014年国资委还组建诚通集团、中国国新2家公司试点国有资源营运公司。

 

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